Ставропольское УФАС пресекло необоснованное отклонение заявки участника закупкина поставку медицинских расходных материалов

Комиссия Ставропольского УФАС рассмотрела жалобу ООО ТПК «Медицина для Вас» на действия ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б. В. Петровского». Заявитель не был допущен к участию в торгах, а сама процедура признана несостоявшейся.

В ходе проверки антимонопольный орган выявил два нарушения принципов равноправия участников и недопустимости необоснованного ограничения конкуренции. Первое — неправомерное требование к формулировке характеристики товара. В техническом задании для позиции «Контейнер для сбора биоматериала» была установлена характеристика «Градуировка до 120 мл». Участник указал значение «Градуировка 120 мл», конкретизировав верхнюю границу. Закупочная комиссия отклонила заявку, посчитав, что участник обязан был сохранить слово «до». При этом инструкция по заполнению заявки не содержала требования о сохранении предлога «до» при указании одиночной верхней границы. Таким образом, комиссия заказчика применила критерий, не закреплённый в документации.

Второе нарушение — требование сведений, не предусмотренных формой заявки. Заявка была отклонена также по причине якобы отсутствия «конкретных наименований предлагаемых к поставке товаров». Заказчик настаивал на указании торговых наименований, моделей, артикулов или каталожных номеров. Однако утверждённая самим заказчиком форма заявки предусматривала только графы для общего наименования, характеристик, страны происхождения и количества товара. Предъявление требований к данным, не предусмотренным формой заявки, является прямым нарушением законодательства о закупках.

Заместитель руководителя управления Дмитрий Сапунов подчеркнул: «Заказчики не имеют права отсеивать участников на основании собственных трактовок документации или требований, которые они не посчитали необходимым внести в закупочную документацию. Это создаёт почву для дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции».

По результатам рассмотрения жалобы действия научного центра признаны нарушающими требования Федерального закона № 223-ФЗ. Должностные лица, допустившие нарушения, будут оштрафованы.